問(wèn)題的提出與基本概念
隨著(zhù)近代工業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)等實(shí)業(yè)的發(fā)展，到民國時(shí)期，資方、雇主與工人或雇員的關(guān)系實(shí)際上已構成社會(huì )網(wǎng)絡(luò )中最基本與最重要的生產(chǎn)關(guān)系和人際關(guān)系。勞資共處同一經(jīng)濟/協(xié)作體中，因經(jīng)濟利益不同而產(chǎn)生矛盾、沖突，又因互利、共生而合作。勞資間矛盾與合作關(guān)系的表象背后實(shí)則有著(zhù)復雜的問(wèn)題域，蘊含著(zhù)社會(huì )走向的答案。勞資關(guān)系雖然由與其直接相關(guān)的權、責、利左右，但又往往牽涉其所處的外在環(huán)境，勞動(dòng)立法、金融政策、經(jīng)濟政策與狀況、黨政關(guān)系、社會(huì )網(wǎng)絡(luò )、政治與經(jīng)濟地位、地域文化、工商管理，甚至農村社會(huì )狀況、全球經(jīng)濟等諸般因素，均能影響勞資之間的沖突與合作。勞資關(guān)系成為評價(jià)社會(huì )是否有序發(fā)展的重要指征。勞資關(guān)系是上述各要素的綜合反映，而勞資關(guān)系研究本身則涵蓋了上述各類(lèi)問(wèn)題。
勞資關(guān)系是工薪社會(huì )中最基本的生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì )關(guān)系。勞資關(guān)系的研究必須始于“正名”?！皠凇薄百Y”與“勞資關(guān)系”，既是全稱(chēng)判斷，又有具體所指，研究必須戒絕全稱(chēng)肯定判斷、全稱(chēng)否定判斷與具體所指的混淆。
“勞工”一詞有廣、狹義之分。狹義為，在工廠(chǎng)從事生產(chǎn)以謀生計者；廣義為，以勞動(dòng)換取工銀維持生計者。南京國民政府實(shí)業(yè)部勞動(dòng)年鑒編纂委員會(huì )曾將農民也列入勞工范疇。民國時(shí)期，有學(xué)者將工業(yè)勞動(dòng)者、農業(yè)勞動(dòng)者與居間工作者，統歸于勞工之列。其中，居間工作者包括運輸、碼頭、店員等。還有學(xué)者將一切“自食其力”者稱(chēng)為勞工。比如，“所謂勞工不單指在工廠(chǎng)里用力的人說(shuō)，就是用心的如學(xué)校教授、出版社、報館記者無(wú)一不是勞動(dòng)分子”；“凡執其藝以發(fā)揮其本能而為社會(huì )勞動(dòng)服務(wù)者，皆謂之勞工”。所謂“勞工”或“工人”、“職工”、雇員，采納民國時(shí)期大多數學(xué)者的共識與勞動(dòng)法的相關(guān)界定，指除農民之外，所有以勞動(dòng)換取工錢(qián)者，其主體為產(chǎn)業(yè)工人與職業(yè)工人。凡雇用勞工、職員者，即為資方或雇主，代表雇主行使管理權者亦為資方。
從資本屬性論，“資”分外資、民族資本所有者兩大類(lèi)；民族資本又分為國有資本、省市所有制資本、私人資本。私人企業(yè)中還有一種黨政官員入股的企業(yè)。有關(guān)研究表明，全面“抗戰爆發(fā)以前，中國的工礦企業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟占有絕對優(yōu)勢的地位，除了交通郵政以及軍工行業(yè)以外，國有工礦企業(yè)不僅為數甚少，而且基本上還不存在大型的國有企業(yè)和國有企業(yè)系統”；全面抗戰時(shí)期及全面抗戰勝利后，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重則日益上升。因此，應加大探求國企勞資關(guān)系的力度。
從實(shí)業(yè)性質(zhì)論，“資”又可分為產(chǎn)業(yè)資本與職業(yè)資本(金融、服務(wù)類(lèi))。與之相應，工人或職工分屬不同性質(zhì)與種類(lèi)的企業(yè)。此外，盡管身處同一企業(yè)之中，工人/職工尚有工種之別。除前面提及的外，張瑞德按工人業(yè)別、工種、職工界別、年齡、性別、宗教政治信仰、個(gè)人際遇、地域，分別考察全面抗戰時(shí)期大后方工人的民族與階級認同，也是嚴謹之作。然而，這類(lèi)研究數量與民國時(shí)期學(xué)者所留下的大量調查文獻實(shí)不相符。當然，對資方的分層研究也亟待加強。
與勞、資的分型對應，勞資關(guān)系同樣也分為不同的類(lèi)型。類(lèi)型化研究能夠將勞資關(guān)系建立在歷史的、具體的史實(shí)之上，避免大而化之的結論。
從不同屬性來(lái)看，勞資關(guān)系有三重含義：一是“車(chē)間”內(工作領(lǐng)域中)的勞資關(guān)系；二是社會(huì )結構層面的勞資關(guān)系；三是革命話(huà)語(yǔ)中的勞資關(guān)系。
由第一層面而論，勞、資共處同一經(jīng)濟體中，因經(jīng)濟利益等訴求不同而產(chǎn)生矛盾、沖突，又因互利、共生而達成合作。勞資沖突(爭議)表現為雙方主要因工資、待遇、雇用與解雇、工作制度而產(chǎn)生糾紛、怠工、罷工、停業(yè)。糾紛目的在于實(shí)現某種要求，罷工、停業(yè)為達到目的的方法與手段。降低生產(chǎn)成本與提高待遇，是勞資雙方的永恒矛盾，但這并不代表雙方不能建立良好的互惠、互利的經(jīng)濟關(guān)系。
勞資合作的表現形式大體分兩類(lèi)：(1)勞資雙方和諧相處，保障企業(yè)正常運轉；(2)通過(guò)勞資雙方直接磋商或第三方的溝通，勞資沖突或稱(chēng)勞資爭議(糾紛、停工、怠工、罷工)的解決就是勞資合作的實(shí)現。勞資合作能夠達成的原因無(wú)非四點(diǎn)：(1)資方主動(dòng)或被動(dòng)實(shí)行惠工舉措、提高待遇、采納工人建議?！皠谫Y合作”并非雇主的口號與空頭支票，一些雇主開(kāi)辦醫院、俱樂(lè )部、圖書(shū)室、浴室，采納八小時(shí)工作制，以福利勞工；申新三廠(chǎng)甚至營(yíng)建工人新村，極力營(yíng)造勞資和諧的企業(yè)氛圍；商務(wù)印書(shū)館、英美煙公司也曾以米價(jià)上漲幅度為加薪標準。(2)職工主動(dòng)提出或被動(dòng)接受降薪與減低待遇。(3)勞資共同妥協(xié)，達成互適關(guān)系。比如，1933—1936年上海市因團體協(xié)約而罷工停業(yè)的案件，半數以上均因勞資雙方互相讓步而結束。(4)勞資雙方采取一致行動(dòng)，共同對外。勞資合作就是建立在認同企業(yè)發(fā)展與自身利益基礎之上的互助與妥協(xié)。勞資關(guān)系恰如車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之兩翼，兩者共同推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )有序發(fā)展。
由第二層面而論，勞、資是民初以來(lái)社會(huì )結構的主體與核心組成部分。與資方明確地認識到自身社會(huì )價(jià)值不同，工人對自身的群體認同、社會(huì )價(jià)值的體認則經(jīng)過(guò)了一個(gè)逐漸認識的過(guò)程。
由第三層面而論，勞資關(guān)系從屬于政黨政治，各政治派別通過(guò)賦予勞資關(guān)系不同的意義，通過(guò)工人運動(dòng)，實(shí)現其政治目的，甚至再造新型的勞資關(guān)系。
本書(shū)從生產(chǎn)領(lǐng)域、社會(huì )結構、革命話(huà)語(yǔ)三維視角，以“國統區”政治板塊為主要論域，探析勞資之間錯綜復雜的關(guān)系，有利于建立1912年至1949年間勞資關(guān)系的整體知識結構，有助于厘清勞資之間的真實(shí)關(guān)系；可以為探析不同黨派、不同時(shí)期國民政府社會(huì )動(dòng)員與控制能力、執政能力提供新視角；進(jìn)而為改變原有思維定勢，在理論層面上詮釋民國以來(lái)中國社會(huì )的走向，提供可資討論的范式。
就現實(shí)意義而言，本書(shū)能為當今各級政府防范社會(huì )矛盾激化、構建和諧社會(huì )提供應對思路。在全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程中，國有體制工人漸行解體，植根于“三資”、民營(yíng)企業(yè)的“新工人”日益成長(cháng)，存在成為一個(gè)“新工人階級”的可能性和風(fēng)險性。所謂“階級”，不過(guò)是“生存共同體”的代名詞。在相同環(huán)境中生活的人們，自然有相近的生活方式、相近的價(jià)值觀(guān)、相同的利益關(guān)系，由此衍生出對整個(gè)群體的認同，甚至是對集體的忠誠。在公有制體制下，工人階級是國家、工廠(chǎng)的主人；然而，在“三資”企業(yè)中，工人與廠(chǎng)方是契約、合同關(guān)系。雖然中央政府頒布、實(shí)施了勞動(dòng)法，但大量企業(yè)，特別是外資與私有制企業(yè)仍然強烈反對職工建立工會(huì )，不愿與職工訂立合法的勞動(dòng)合同，引起職工不滿(mǎn)以至憤恨。與此同時(shí)，地方政府，甚至總工會(huì )出于護稅、引資與維護治安之需，更傾向于保護資方利益，非公有制下的職工由此將政府、總工會(huì )視為資方的同伙而加以反擊。近幾年來(lái)，社會(huì )學(xué)、政治學(xué)界均認為非公有制體制下出現了“新工人階級”的雛形，甚至將一些勞資沖突導致的工人群體事件視為“新工人階級”出現的重要表征?！靶鹿と穗A級”并不認同政府與企業(yè)，僅認同自身的經(jīng)濟與政治權益。本書(shū)有可能為解析新型勞資關(guān)系，調整政策導向，正確認識與有序處理日益凸顯的勞資矛盾、保障職工權益，提供可資借鑒的經(jīng)驗；為防止社會(huì )階層的分化，保障社會(huì )核心價(jià)值觀(guān)的認同，構建和諧社會(huì )，促進(jìn)社會(huì )“又好又快”發(fā)展，提供應對思路。
節選自田彤《生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì )結構與階級：民國時(shí)期勞資關(guān)系研究》
廣西師范大學(xué)出版社2023年10月
